2026年4月28日,市十七届人大常委会第三十一次会议听取和审议了《市政府关于防沙治沙工作审议意见落实情况的报告》。会议同意这个报告。
常委会组成人员认为,市政府及相关区、县(市)认真落实审议意见,逐条逐项分析,细化落实举措,全市防沙治沙工作取得积极进展。对此,常委会组成人员给予肯定。
为更好推动我市防沙治沙工作,常委会组成人员建议:
一、提高思想认识,完善防沙治沙工作机制。要深入学习贯彻习近平生态文明思想,深刻领会防沙治沙对于保护生态环境、建设美丽沈阳的重要意义,坚持依法治沙、科学治沙,高质量推进防沙治沙工作。要坚持目标导向、问题导向、成果导向,压紧压实责任,加强市级工作统筹协调,充分发挥区、县(市)作用,健全市县乡村四级联动责任体系,相关部门各司其职、密切配合,形成工作合力。
二、聚焦重点任务,抓实防沙治沙基础性工作。要摸清沈西北防风阻沙带及可造林空间现状,建立动态更新的造林潜力数据库和资源台账。要摸清沙化耕地底数,编制专项治理规划并细化方案。要摸清现有农田防护林网林带底数及薄弱环节,结合高标准农田统筹推进。要摸清柳河、绕阳河等流域护堤林现状,建立可绿化空间台账并科学制定河沙开采利用方案。要以点带面抓好林下经济等特色产业,激发群众参与积极性。
三、夯实队伍建设,提升防沙治沙工作质效。要配齐配强基层执法和林业工作人员,建立常态化培训机制,提升执法人员综合履职能力。要加大装备保障投入,推动“人防+技防”深度融合。要加大专业人才引进培养力度,建立防沙治沙人才库。
四、深化总结评估,巩固“三一五”造林成果。要对“三一五”工程造林地块开展全覆盖实地“回头看”,建立问题台账,综合运用“遥感判读+实地核查+第三方评估”方式,全面核查林地保存与郁闭成林情况。要尽快制定产权移交方案,解决权属纠纷。要健全长效管护机制,将工程造林地块纳入日常监测体系。
五、强化资金监管,提高财政专项资金使用效能。要严控资金用途,建立定期抽查、专项审计机制。要围绕林地提质、耕地治理、河流修复等方面谋划储备项目,积极争取上级资金。要完善生态补偿机制,抓紧研究明确退耕还林到期地块的补偿机制和补助标准。
六、健全监测评估体系,提升防沙治沙科学化精准化水平。要研究出台监测评估管理办法,建立跨部门数据共享与联合评估机制。要搭建全市生态治理智慧监测平台,整合多源数据,实现“一张图”管理、“动态化”预警。要加快完善科学评估标准,明确治理成效评价指标。要强化监测评估结果运用,形成“监测—评估—整改—提升”闭环机制。