2025年12月11日，市十七届人大常委会第二十八次会议听取和审议了《市政府关于沈阳市2024年度国有资产管理情况的综合报告》《市政府关于沈阳市2024年度国有自然资源资产管理情况的专项报告》。

　　常委会组成人员认为，市政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，采取积极有效措施，加强国有资产管理，取得较好工作成效，为保障我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。对此，常委会组成人员给予充分肯定。

　　为进一步提升国有资产管理水平，常委会组成人员建议：

　　一、持续优化国有资本布局，夯实产业发展根基

　　认真贯彻落实党中央关于实施国有企业改革深化提升行动的部署要求，实施好“四个工程”，激发企业活力。深化国企三项制度改革，做强做优做大国有企业和国有资本，完善治理与考核薪酬体系，聚焦主责主业培育核心竞争力，实现国有资产保值增值；推动国有资本向人工智能、低空经济等战略性新兴产业集中，助力传统产业转型升级并前瞻布局未来产业；发挥“央企之家”机制效能，深化央地协同，优化营商环境吸引央企投资落地；强化市区两级国资监管协同，优化在线监管平台功能，实行穿透式监管。

　　二、加大盘活利用力度，推动国有资产管理提质增效

　　统筹配置国有资源、资产和资金，盘活长期沉淀资产，实现“沉淀成本”向“发展资本”转化。对标先进地区经验，强化政策顶层设计与机制创新，通过市场化、法治化手段，打通“资源—资产—资本—资金”转化通道；开展数据资产试点工作，在保障安全合法的前提下推进商业化开发，开辟增收新渠道；推进数字化转型，搭建智慧管理平台，提升资产管理精度和配置效率。

　　三、坚持协同发力，强化国有自然资源资产赋能全面振兴发展

　　把国有自然资源资产管理摆在生态文明建设大局中去谋划和推进。严格落实国土空间总体规划，加强全流程管理；健全管理体制机制，明确主体责任，构建权责统一、规范高效的管理体系；完善全链条制度规范，严守耕地保护红线与生态空间管控，筑牢资产安全基础；推进全域全类型全生命周期数字化治理，扎实开展“一张图”建设；践行绿色发展理念，推动生态修复与城市更新、文旅产业融合，实现生态优势向发展优势转化。

　　四、提升服务实体经济效能，防范化解金融风险

　　稳步提升国有金融资本管理效能，优化金融服务实体经济质效。引导金融机构精准对接产业需求，构建适配实体经济的投融资体系，强化增量资本支持；对国有金融资本实施穿透式管理，建立权责对等、有效制衡的决策执行监督机制；健全风险防控体系，压实金融企业主体责任，提升风险识别、评估与处置能力，严守不发生系统性金融风险底线。