1月15日，出席沈阳市十七届人大五次会议的代表们继续分组审议政府工作报告，同时审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。代表们认为，过去一年市人大常委会扎实做好立法、监督等工作，助力经济社会发展、促进民生福祉改善，把依法履职的具体行动转化为推动振兴发展的实际成效。“两院”忠诚履职、担当作为，为沈阳经济社会高质量发展提供了有力司法服务。

1月15日,参加市十七届人大五次会议的人大代表认真审议政府工作报告。靳军、安呈浩摄

　　展读“硬核”成绩单 擘画振兴新蓝图

　　“政府工作报告提振士气、鼓舞人心，给我最深的感受就是‘硬核’，一系列‘世界第一、中国第一、中国唯一’无不体现沈阳力量、沈阳担当。胸怀‘国之大者’，心系百姓民生。报告中城市能级跃升、民生福祉改善，处处彰显着硬实力和软环境的多维融合极大地满足了百姓对美好生活的向往。”张翼代表说，“‘十四五’收官之年，沈阳交出了来之不易的‘向新向优’发展答卷。未来一年的任务清单，让我们目标更清晰，更有信心在市委市政府的带领下谱写中国式现代化沈阳篇章。”

　　陈少纯代表说，政府工作报告全面客观、思路清晰、举措有力，令人振奋。过去一年，沈阳始终坚持稳中求进工作总基调，同时敢于直面发展中存在的问题，充分彰显了政府工作的务实作风与责任担当。报告中多次聚焦科技自立自强、塑造人才竞争优势、推动新兴产业成梁立柱等关键领域，明确提出要让各类人才创新有条件、创业有机会、发展有空间。“作为企业界代表，我深切感受到，过去五年，在沈阳这片创新创业的沃土上，人才引进培养、科技创新工作推进更为顺畅，发展机遇也更加丰富。”陈少纯表示，未来将以更加饱满的工作热情履职尽责，深入基层一线倾听民声民意，为推动沈阳经济社会高质量发展贡献自己的一份力量。

　　宋彪代表认为，报告实事求是，数据有力支撑，鼓舞代表心，温暖奋斗者。过去五年不易，未来五年可期。“报告在肯定成绩的同时，讲到沈阳的老问题、新挑战仍然不少，其中有民营经济发展不充分、营商环境还需要不断优化等问题。政府敢于正视不足的勇气，也让我反思：是不是我们协会没把好政策传达到微观层面？应该看到，民营经济发展和营商环境建设之间是有必然联系的。政府把信用作为优化营商环境的核心要素，就是抓住了矛盾的主要方面，这种刀刃向内的表率作用赢得全市上下的口碑。”

　　竞逐前沿新赛道 激活发展新引擎

　　政府工作报告提出，“着力培育文化产业新的增长点”，姜本刚代表认为，沈阳作为国家历史文化名城和重要的工业基地，文化底蕴深厚，资源禀赋独特。推动文化产业高质量发展，是沈阳提升城市软实力、激发内生动力、实现全面振兴的重要抓手。尤其在深挖文化资源方面，要系统梳理特色文化资源，建立文化资源数据库。实施文化IP培育计划，围绕“沈阳故事”进行系统化开发，打造具有高辨识度和影响力的城市文化IP矩阵。同时，应鼓励利用现代科技和艺术手段，对工业遗产、历史建筑、非遗项目等进行创意化改造和场景化应用，持续发展文创园区、主题博物馆、特色街区等。

　　“深化文旅体商融合发展，塑造独具魅力的区域性文化中心”，市人大代表李继东认为，金融在推动文旅体商融合发展中发挥了重要作用。以农业银行为例，该行加快多个重点文旅项目的信贷审批，并与辽宁省博物馆等重点景区开展深度金融服务合作，同时为辽宁篮球俱乐部、马拉松赛事及演唱会等活动提供金融支持，为老北市等场景类商户量身定制了经营贷款和消费贷款产品。为进一步塑造独具魅力的区域性文化中心，应加强沈阳市与辽宁省文旅资源的深度融合，例如，推动沈阳故宫与辽宁省博物馆两大历史文化IP的互动与协同开发；系统梳理现有文旅资源，整合优势，形成发展合力，打造更具影响力的文旅名片。

　　政府工作报告提出“优化‘一河两岸’、环城水系滨水空间功能”。王琦代表认为，浑河上游两岸景观及配套设施均已开发建设，但浑河南岸苏家屯区段地块尚未开发，建议整理浑河沿岸发展空间，修建浑河苏家屯区段滨水慢道工程，促进浑河南岸滨水慢道向苏家屯区段延伸；结合浑河自然景观，建设室外主题公园等基础设施，满足居民休闲娱乐需求。这将充分释放浑河生态廊道文化、休闲等复合价值，有效补齐浑河西部开发短板，优化沈阳城市空间结构，满足群众亲水休闲需求。

　　政府工作报告提出，“开展全民健身体育赛事活动1600场以上”。高红苗代表建议，结合沈阳市体育科研的优势，构建全周期预防体系，对基层优秀运动员实行年度常态化伤病隐患排查，重点关注关节活动度、肌肉力量平衡等关键指标，建立个人健康档案。强化人才支撑，扩大运动康复专业招生规模，为运动队伍配备康复师。加大资金投入，支持基层筛查设备购置。推广科技赋能，鼓励研发“AI康复师”等数字化工具，为运动员提供便捷的居家康复指导与健康监测服务。优化运动员伤病保障体系，不仅能解决运动员体育生涯发展的问题，更有利于沈阳体育事业的可持续发展。

　　传递法治正能量 增强群众获得感

　　曲怡代表认为，优化法治化营商环境是人民法院彰显政治担当、回应企业期盼、抓牢审执主业的应有之义、必然要求和重要抓手。市法院将司法服务主动延伸至企业一线，通过“送法进企”“流动服务站”等创新形式，真正做到了问需于企、精准服务，不仅提升了企业的法律风险防控能力，更体现了法院在优化营商环境中的积极作为与责任担当。

　　崔扬代表说，沈阳市法院始终践行司法为民宗旨、强化民生权益保障，聚焦群众急难愁盼的涉民生纠纷领域，以“如我在诉”意识办理好每一起案件，坚守公平正义底线，用司法温度守护民生福祉，为促进社会和谐稳定贡献了司法力量。

　　边春阳代表高度认可市法院工作报告中坚持用“小案件”讲好“大道理”的工作理念，报告中通过“还不还”“赔不赔”“行不行”“管不管”等生动表述以及相关工作的开展，让广大群众知道法治提倡什么、反对什么、禁止什么。他认为，法院应持续优化诉讼服务联络机制，畅通沟通渠道；规范诉讼费退费流程，落实相关规定，以细节完善增强群众法治获得感。“司法工作既要办好大案要案，也要关注民生小事，让法治成为营商环境核心竞争力，为社会发展筑牢法治保障。”

　　厚植情怀增福祉 回应关切暖民心

　　郎晓讴代表说，政府工作报告实事求是地总结了“十四五”及2025年的成绩，体现了政府的担当与作为。报告紧扣时代脉搏，围绕发展新质生产力、产业转型、营商环境及民生保障等方面提出新举措，为“十五五”开局指明方向，彰显了人民政府为人民的作风。作为一名医务工作者，她特别关注民生领域，今年提出了关于加强养老服务人员技能培训的建议。“我将努力做好本职工作，积极建言献策，以实际行动助力建设高水平健康沈阳。”

　　宋翠玲代表说，政府工作报告全面客观地总结了沈阳市“十四五”时期特别是2025年经济社会发展取得的成果，深刻分析了当前面临的挑战与不足，科学系统地谋划了“十五五”时期的奋斗目标和重点任务，并对2026年工作作出具体务实、精准有力的部署。报告体现出了深厚的为民情怀，也充分体现出沈阳这座城市的温度和包容度。“未来，我将把报告的部署转化为服务群众的实际行动，在基层治理一线凝聚民心、汇聚发展合力。”

　　政府工作报告提出推动新兴产业成梁立柱，促进10吨级高商载无人货机、曼塔eVTOL等低空经济项目研发制造。肇畅代表认为，这充分体现了政府部门对发展低空经济的高度重视，但发展低空经济，还需要加快拓展应用场景、优化航线网络布局、完善配套基础设施和监管规则，让更多创新成果从“试验田”走向“规模化运营”。

　　发挥制度优越性 展现人大新作为

　　袁滨代表说，市人大常委会工作报告政治站位高、为民情怀深、履职举措实。近年来，市人大常委会通过立法保障和监督问效，有力推动了产业链供应链稳定、人才引进便利化等政策落地，为企业扎根沈阳、增资扩产提供了坚实支撑。在“十五五”规划开局之年，市人大常委会紧扣振兴发展大局，将聚焦高质量发展，生动践行全过程人民民主，切实为企业纾困解难。这份有温度、有力度、有深度的报告，进一步坚定了企业扎根沈阳，助力经济社会高质量发展的信心与决心。

　　邵峰代表说，市人大常委会工作报告系统总结了过去一年的工作，并对今年主要任务进行了安排，体现出坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。市人大常委会把牢正确政治方向，坚持围绕中心、服务大局，找准人大工作的着力点，并通过人大代表“家站点”这一密切联系人民群众的平台，把民意、民智转化为发展实绩，体现了人民代表大会制度的独特优势和民生温度。

　　佟文明代表说，市人大常委会工作报告是一份政治站位高、成绩总结实、问题定位准、任务部署明的好报告。作为一名人大代表，他将认真学习领会报告精神，切实履行好代表职责，在“科技创新与产业创新融合发展”“产教融合培养高层次创新人才”等方面持续深入做好调查研究，提出高质量议案建议，为沈阳传统产业升级和战略性新兴产业高质量发展贡献自己的一份力量。

　　郑文静代表说，市人大常委会工作报告总结工作全面客观、重点突出，对2026年的工作部署思路清晰、目标明确、措施务实，为代表依法履职指明了方向。作为一名农业科技战线上的市人大代表，将进一步增强责任感和使命感，紧密联系群众，立足农业、科技、人才等领域积极建言献策，依法履行好代表职责，努力为沈阳在农业产业发展中挑大梁、担大任，奋力谱写中国式现代化沈阳篇章贡献力量。

　　法律监督履职强 筑牢营商防护网

　　“新时代控申检察工作是群众表达诉求、维护权益的重要窗口，也是检察机关参与社会治理、守护公平正义的前沿阵地。”朱洪代表说，检察机关不仅以司法救助为困境家庭“雪中送炭”，还通过扎实推进综治中心派驻工作，把矛盾纠纷化解在基层“第一道防线”，更借助“支点工作室”，将司法服务贴心地送到群众身边。这种从个案办理推动源头治理、从“被动受理”升级为“主动服务”的工作路径，充分彰显了新时代检察机关的责任担当，也让人民群众在每一起案件办理中，实实在在体会到司法的力度与温情。

　　加快建设公正透明的法治环境，让法治成为营商环境建设的核心竞争力。姜成代表说，长期以来，沈阳市检察机关秉承着“法治是最好的营商环境”这一理念，充分发挥法律监督职能，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出了检察贡献。特别是聚焦经营主体急难愁盼，开展了“违规异地执法和趋利性执法专项监督”“涉民事终结本次执行程序监督”等一批有特点、接地气、举措实的专项行动，办理了一批影响力深远的知识产权重要案件，开展了丰富多彩的进企业法律服务，有效提振了企业经营信心，切实解决企业法律诉求，为优化法治化营商环境提供了有力支撑。

　　刘洪文代表说，市检察院工作报告紧扣“两个毫不动摇”，聚焦民营经济发展短板精准发力，让企业切实感受到法治温度。针对知识产权是民营企业核心竞争力的关键，他建议持续强化知识产权全链条保护，加大对商标权、专利权、商业秘密等侵权犯罪的打击力度。针对企业取证难、维权成本高的普遍困境，建议前移维权服务关口，由检察机关牵头，联合公安、司法等部门，为民营企业提供诉前证据收集指导与风险提示，引导规范电子数据等关键证据，确保证据链条完整合法，降低企业维权成本。同时，开展常态化普法宣传与专项培训，进一步筑牢民营企业知识产权保护屏障，为民营经济高质量发展注入强劲法治动能。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌 周贤忠 刘洋 徐佳婷 封葑 梁馨月 王若若