1月14日，出席沈阳市十七届人大五次会议的代表们分组审议政府工作报告，审查计划报告、预算报告。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，全市上下难中求成、稳中求进，保持了向新向优的良好态势，交出了一份来之不易的发展答卷。

　　2026年是“十五五”规划的“起步之年”，沈阳将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，当好东北振兴、辽宁振兴“跳高队”，奋力谱写中国式现代化沈阳篇章。面对“十五五”规划开局之年，代表们深感责任重大、使命光荣，表示将把审议报告的成果转化为推动工作的实际行动，紧紧围绕沈阳建设东北亚国际化中心城市的目标，聚焦产业升级、民生改善等关键领域，建真言、献良策、出实招，以实实在在的工作成效推动沈阳高质量发展。

1月14日,参加市十七届人大五次会议的人大代表认真审议政府工作报告。沈乐洵、靳军、安呈浩摄

　　凝聚共识 提振发展精气神

　　“政府工作报告非常振奋人心，听后深受鼓舞、信心倍增。”宁先圣代表说，过去的一年中，全市上下团结一心，攻坚克难，在大国重器研制、产业转型升级、发展新质生产力、抵御风险挑战、城市建设发展等方面都取得了可喜成绩。面对发展中面临的问题和挑战，报告不遮不避，坦然面对，表示将千方百计下大力气推进解决。同时，对“十五五”及2026年工作的擘画和部署既实事求是、留有余地，又积极进取、努力作为，力争实现“十五五”良好开局。

　　“今年的政府工作报告是一份写满实干成果、饱含发展信心的好报告。”王德才代表说，报告兼具实际、清晰、振奋三大鲜明特质，让人备受鼓舞、干劲十足。报告的“实惠”体现在实干实绩成果与务实的数据中。报告实事求是地总结了沈阳市在“十四五”时期五个方面及2025年六个方面的工作成效。尤其在2026年重点工作安排中，既基于2025年城市发展的坚实基础，又经过反复测算，贴合沈阳发展实际，这种务实的态度让人信服；报告的“清晰”体现在逻辑架构与部署安排上。从“十四五”工作回顾到未来主攻方向，从2026年总体要求到九项工作措施，脉络分明、重点突出，让城市发展路径一目了然；而报告的“振奋”更直击人心，沈阳过去五年尤其是2025年的成绩有目共睹，中能建绿色醇油基地等重大项目落地康平，彰显了县域发展的强劲势头，让大家干有方向、学有目标、追有奔头。

　　孔祥参代表说，今年的政府工作报告是一份高屋建瓴、实事求是、求真务实的报告。报告不仅总结了过去一年政府的工作情况，对今年的工作作出具体安排，还系统梳理了“十四五”时期取得的成就，对“十五五”期间的工作作出总体部署。报告直面问题，不回避矛盾，谋划举措切合实际，具有很强的针对性和可操作性，鼓舞人心，凝聚共识，引发了代表们的情感共鸣，让人感受到沈阳的人情味、烟火气和国际范。相信在报告的指导下，沈阳一定能打好“十五五”规划开局之年开局之战，推动新时代沈阳全面振兴。

　　文体赋能 点燃城市烟火气

　　“今年的政府工作报告，让我深感责任重大，更充满信心。”石国琦代表说，报告明确了全年工作方向，尤其是关于全市经济工作的部署，为我们抓发展、促落实提供了清晰指引。作为康平县代表团成员，他认为康平县首先应该聚焦政策对接，推动项目落地。当前各级政策支持力度大、资金渠道多，应主动加强资源对接，围绕城市发展，联合多方力量，推动政策资金落地见效。其次是立足特色定位，激发消费活力。依托沙漠、草原等独特资源，打造沈阳“后花园”式休闲目的地。策划兼具专业赛事与大众参与度的活动场景，借助短视频等新媒体传播，形成可持续的吸引力，吸引游人愿意来、经常来。第三是强化项目思维，优化服务保障。“未来，我们将继续围绕全市部署，在项目建设、民生改善中体现国企担当，为沈阳振兴发展贡献力量。”

　　政府工作报告中提出“办火东北超”。列席代表刘克斌认为，东北超不是一个赛事，而是整个城市要通过东北超把900多万人的积极性和爱城护城的情怀调动起来。大家都走进赛场，为城市而呼、为球队加油，东北超彰显的是城市的精神。刘克斌说，东北超的每一项工作都需要大家用心用情用力创新去做，让市民都参与进来。“别把它当成一场比赛，要把它作为市民的狂欢、城市的节日，作为每一个市民抒发自己爱城护城情感的平台。要让大家通过东北超看出来，东北团结能干成事！”

　　政府工作报告中提出“改造提升东中街、太原街等传统商圈”，针对太原街的改造提升，陆艳代表认为，可以打破固态商业业态，置换部分零售功能，植入文创科技，例如咖啡、音乐、剧场等元素，打造沈阳新型青年聚集地。联动西塔，打造特色商业组团，结合沈阳站这一优越地理位置，吸引更多的外地游客到访。打通时尚地下商业街与地铁地下通道，让游客出行更加方便。结合地上的IP新地标，可以植入妆造、拍摄、民族特色食品等新业态，让太原街商圈焕发新活力。

　　宋楠楠代表说，聆听政府工作报告，倍感振奋、干劲十足。作为一名驻村第一书记，他特别关注民生和乡村振兴，报告提到建设现代化大农业、发展特色县域经济、打造宜居宜业和美乡村，更对办好人民教育、提升“一老一小”服务水平等工作作出明确部署，句句贴合实际、件件关乎民生福祉。“我会第一时间传达报告精神，立足岗位抓落实，带领党员群众以党建引领为抓手，做强特色产业，完善基础设施，壮大村集体经济，以实干实绩助力和美乡村建设，为新时代沈阳全面振兴贡献力量。”

　　革故鼎新 厚植营商新沃土

　　“营商环境是城市经济发展的‘晴雨表’，更是区域竞争力的核心密码。优化营商环境，核心方向应聚焦制度性保障强化、产业生态协同构建、人才服务体系升级、法治环境优化四大维度。”郝鉴增代表认为，近年来，沈阳市持续提升营商环境能级，增强政务服务效能，积极构建便企利民的服务场景，推动全市营商环境持续向好、向优迈进，切实让企业和群众感受到了新变化。下一步，优化营商环境应从基本面向深层区高质量延伸。一是深化行政审批制度改革，打破隐性壁垒；二是强化金融服务实体经济能力；三是构建更具吸引力的人才生态；四是完善法治营商环境，加强知识产权保护。

　　“政府工作报告里对民营经济的重视、对民生福祉的关切，让我这个扎根铁西20余年的民营企业家倍感振奋、信心满怀。”白岩代表说，政府出台的民营经济促进政策，在融资、减负等方面给予支持，让民营企业敢投敢闯。同时，企业发展不忘反哺社会，开办助老社区食堂、升级户外劳动者驿站，正是响应政府“一老一小”服务提升的部署。“作为人大代表，我期盼沈阳持续强化食品产业链建设、健全技能培训机制，让民营企业发展更有底气。”

　　政府工作报告提出“打造一流营商环境”。胡伟代表说，法治是最好的营商环境。近年来，沈阳市各级人民法院在保障律师执业权利方面，均作出了积极努力，在保障律师知情权、申请权、阅卷权、辩论权方面都有长足进步。在落实省司法厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省国家安全厅联合印发的《关于依法保障律师执业权利的规定》文件内容上，都采取了相应举措，取得了一定效果。胡伟建议，借鉴外省市先进经验，考虑设立律师维权热线，畅通律师投诉维权渠道，共同营造良好的法治环境。

　　向新图强 竞逐产业新赛道

　　“这份报告既是2026年的任务书，也是‘十五五’规划的先手棋，为新征程锚定了方向、凝聚了共识，是一份有战略高度、有实践深度、有民生温度的好报告。”李丽嘉代表说，报告以“十五五”战略导向为纲，清晰勾勒出实现中国式现代化的沈阳路径，聚焦维护国家“五大安全”重要使命、构建东北亚国际化中心城市总体格局、推动沈阳基本实现社会主义现代化取得决定性进展等核心维度，贯穿“十五五”关键五年与2026年工作部署，彰显了极强的战略前瞻性。报告还提出，要将“投资不过山海关”的痛，转变为“山海关不住、投资到沈阳”的崭新局面，这是直面问题、刀刃向内的自我革命，让人看到了政府打造一流营商环境的坚定决心。“作为基层代表，我将以高度责任感认真履职，主动投身‘十五五’规划实践，全力推动蓝图变实景，为沈阳振兴发展贡献基层力量！”

　　“政府工作报告内容扎实、文风朴实、目标务实，既生动勾勒出‘十四五’以来沈阳极不平凡的发展历程，也用154项首台（套）重大技术装备填补国内空白等亮眼成绩，彰显了沈阳制造的硬核实力。这些成绩对我们产业工人而言，绝非冰冷的文字，而是无数奋斗者用智慧和汗水啃下的硬骨头，与装备制造业领域蕴含的工匠精神一脉相承，是沈阳发展最坚实的底气。”王葳代表说，政府工作报告将提升创新体系整体效能、塑造人才竞争优势放在突出位置，抓住了沈阳建设国家先进制造业中心、发展新质生产力的关键。而蓝图的实现，需要千千万万扎根一线的高技能人才，他们是连接技术创新与产业应用的“最后一公里”，是沈阳制造品质的直接保障。“作为一名来自制造业的人大代表，我将牢记‘人民选我当代表，我当代表为人民’的初心，既要把报告精神传递到企业一线、社区基层，也要把群众心声和行业诉求带上来，以实际行动践行工匠精神，为沈阳更加灿烂的明天贡献自己的光和热。”

　　杨东升代表说，作为高校教师，除了教书育人外，还应通过科研工作为学校争取更多资源。例如，通过设立团队带头人制度，提高科研经费指标要求，促进教师团队的整体成长和学科水平提升。对于政府工作报告中提出的探索新型研究型大学建设等内容，杨东升认为，可借助大学与研究院的合作，推进沈阳地区的经济发展。

　　枝叶关情 绘就民生新画卷

　　沈阳市2026年民生实事项目建议清单中提出，要“提升出行便利”，“扩容公共停车泊位1万个，建设公共停车场10处”。赵伟代表认为，可以优化地上停车设施管理，对地面各路段隔离设施展开全面细致排查，如阻碍交通、影响停车便捷的路边石及堵车桩，进行取缔或调整优化，确保道路通行顺畅，提高停车便利性。同时，运用经济杠杆调节停车需求，调整地面停车位的收费标准，根据不同的时间段制定差异化收费政策。降低地下停车场的收费标准，引导车主将长时间停车需求转向地下停车场，提高地下停车场的使用率。另外，可以设置阶梯收费标准，对于地面停车位，根据车辆停放时间长短设置阶梯收费办法，停放时间越短，收费越低，停入时间越长，收费越高。确保通过价格杠杆，能够及时有效发挥作用，实现停车资源的合理配置。

　　李亚萍代表说，聆听了满载丰硕成果的政府工作报告，对沈阳市未来发展充满必胜的信心。2025年，在市委的坚强领导下，沈阳市政府带领全市人民交出了一份城市日新月异发展的成绩单。作为来自基层的代表，一年来，铁西区霁虹街道新湖社区以党建为引领，把百姓关心的民生事儿用心做、扎实做、暖心做，推动基层治理水平与居民幸福感同步提升。创新“敲门行动+喝茶议事”模式，提升邻里黏合度、营造辖区安全氛围。聚焦“一老一小”核心需求，完善幸福教育课堂，让服务更有温度、更具实效。“百姓朴实的愿望，就是我们的前行动力。2026年是‘十五五’开局之年，我们将秉承初心、肩负使命，扎实有力地把百姓身边的大事小情解决好，努力营造和谐幸福新社区。”

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 刘洋 徐佳婷 封葑 梁馨月 王若若